看懂证券日报：多部门打击虚拟货币炒作和“挖矿”活动得到彻底清理

邢猛 证券日报

徒弟张波

虚拟货币整治再次升级。

9月24日，中国人民银行等十部门出台整治“虚拟货币炒作”新规，明确与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动。 同日，其他11个部门联合发文，整治虚拟货币“挖矿”，要求严禁新建项目投资建设和存量项目有序退出。

虚拟货币市场闻讯下跌。 据Bitcoin Home数据显示，当天比特币价格下跌超过4%，以太坊价格下跌超过7%。 星火矿池公告称，为配合最新行业监管政策，将关闭中国大陆矿池服务。 25日，虚拟货币交易平台火币和去中心化钱包TP也停止向国内用户提供部分服务。 BHEX、BONE等小型交易平台宣布永久关闭。

业内专家普遍认为，新规的出台，再次彰显了监管部门对虚拟货币强监管的高压态度，明确了此前监管的定价服务、信息中介等“灰色地带”。之前没有明确规定，杜绝炒币者的幻想，防范相关的金融风险。

虚拟货币相关业务属于“非法金融活动”

9月24日，中国人民银行发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出构建多维度、多层次的风险防范和处置体系，要求金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务； 加强虚拟货币相关市场主体登记和广告管理； 与虚拟货币相关的互联网信息内容和访问管理。

“与以往的政策规范相比，《通知》在明确虚拟货币及相关经营活动的本质属性方面提出了新的定义。” 银行法研究会理事肖萨表示，一是直接指出，USDT（泰达币）属于虚拟货币，不受我国法律保护； 二是为虚拟货币提供“定价服务”泰达币挖矿犯法吗，未来将被禁止； 是虚拟货币交易的“信息中介”模式，不再是灰色地带，已被列为非法； 四是境外交易平台境内人员不能逃避法律责任。 五、涉及虚拟货币投资交易的合同效力，其理由是违反公序良俗。

北京市联通律师事务所主任丁飞鹏在接受《证券日报》采访时表示泰达币挖矿犯法吗，《通知》首次明确了虚拟货币相关业务活动的性质。 “组合模式在本质上已经没有争议，虚拟货币之间的兑换业务或为国内用户提供此类兑换服务已被明确定义为‘非法金融活动’。”

丁飞鹏进一步表示，在《通知》发布之前，司法实践中对虚拟货币性质的界定存在差异。 投资虚拟货币是违法的，不受法律保护。 《通知》下发后，司法机关可以以“违反公序良俗”为由，宣告相关民事法律行为生效，由此造成的损失由当事人自行承担。

工信部工业互联网区块链重大项目评估专家、移动通信联合会区块链专业协会理事长陈晓华表示，《通知》提出，各省要建立信息共享和快速应对机制等方面进行监管，监管力度更大，范围更广，不留死角，体现了建立常态化工作机制，始终保持对虚拟货币交易的高压打击。

整治虚拟货币“挖矿”严禁增量妥善处理存量

同日，其他11个部门印发《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，要按照“严格监测、严防风险、严禁增量、妥善处置存量”的总体思路，充分发挥各地区、各部门的合力。加强对虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链的监管。 新增虚拟货币“挖矿”项目，存量项目有序退出。

“虚拟货币‘挖矿’活动消耗大量能源和电力，盲目发展对节能减排产生负面影响。” 宝信财经首席经济学家郑磊告诉《证券日报》。 如果生活生产用电受到碳排放考核的影响，各地要更加重视退出虚拟货币“挖矿”项目。

深圳市信息服务区块链协会会长郑定祥告诉《证券日报》记者，目前虚拟货币挖矿造成能源消耗过大、碳排放量增加，矿机的快速更新换代会产生更多的电子。 垃圾处理与我国碳中和发展理念背道而驰，不利于当前双碳目标的实现。

具体而言，在全面清理清查虚拟货币“挖矿”项目方面，《通知》提出，对存量项目进行清理清查，确保地方虚拟货币“挖矿”工作不留空白； 新开工项目的梳理和检查； 加强异常用电监测分析。

事实上，今年6月，内蒙古、四川、青海、新疆等地积极出手清算虚拟货币“挖矿”企业，无论是火电还是水电“挖矿”企业都进行了清理整顿。 9月，河北、甘肃再次部署开展针对虚拟货币“挖矿”和交易活动的专项整治行动。 还建议后续开展常态化监管，定期开展虚拟货币矿机“挖矿”、违约、窃电等检查工作。

肖洒表示，《通知》明确将“挖矿”活动列为淘汰行业，并未给予任何支持。 严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。 要求地方政府不得向“矿业”企业提供财税支持和金融服务，从资金来源上严厉打击“矿业”企业。

丁飞鹏表示，“挖矿”企业对电价极为敏感，《通知》明确将虚拟货币“挖矿”项目纳入“淘汰”企业电价，并上调价格。 明确禁止虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场，直接断绝了部分虚拟货币“挖矿”项目的后路。

在业内专家看来，imtoken下载确实有很大的发展潜力，这让不少投资者趋之若鹜。